****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常
养护服务项目
招标文件
（全流程电子化评标）
项目名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年
公路日常养护服务项目
项目编号：********-**-*****-****
项目所属区划：****壮族自治区本级
采购人：****壮族自治区****公路养护中心
采购代理机构：****
****年月日
目录
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标人须知正文
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、开标
*、资格审查
*、评标
*、中标和合同
*、验收
*、其他事项
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
第*节评标程序
第*节评分标准
第*节中标候选人推荐原则
第*节评标报告
第*章拟签订的合同文本
第*节通用合同条款
第*节专用合同条款
第*节合同附件格式
第*章投标文件格式
第*节投标文件格式
第*节资格证明文件格式
第*节商务文件格式
第*节技术文件格式
第*节报价文件格式
第*节其他文书、文件格式
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
第*节投诉书（格式）
第*章招标公告
****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护服务项目
公开招标公告
项目概况
****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护服务项目的潜在
投标人应在********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）获取招标文
件，并于****年月日**：**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-*****-****
项目名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护服务项
目
预算总金额（元）：*******
采购需求：
标项*
标项名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护项目*
标（****线石狮至水口*****+***~*****+***段日常养护）
数量：*
预算金额（元）：*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务范围：施线路长**.***公里，*
级公路，沥青路面，路面宽**.*米，桥梁共*座，其中中桥*座，小桥*座，涵洞***
座。服务内容：(*)清理杂草、路基垃圾和塌方土方。(*)清理边沟，路基排水修复和加
固(*)人工清扫路面和清除路面油污。(*)日常路况巡查。(*)桥涵养护维修及护栏刷漆
等。(*)交通安全设施日常护养：桩碑清洗、刷漆、扶正等。(*)修剪绿化及树木刷白等。
公路应急抢险。详见招标文件、工程量清单。
最高限价（如有）：*******
合同履行期限：实施时间为**个月。
本标项（否）接受联合体投标。
备注：
标项*
标项名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护项目*
标（****线****至黎村**+***~***+***段公路日常养护）
数量：*
预算金额（元）：*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务范围：实施线路长**.***公里，
*级公路，沥青路面，路面宽*.*米，桥梁共*座，其中大桥*座，中桥*座，小桥*
座，涵洞***座。服务内容：(*)清理杂草、路基垃圾和塌方土方。(*)清理边沟，路基
排水修复和加固(*)人工清扫路面和清除路面油污。(*)日常路况巡查。(*)桥涵养护维
修及护栏刷漆等。(*)交通安全设施日常护养：桩碑清洗、刷漆、扶正等。(*)修剪绿化
及树木刷白等。公路应急抢险。详见招标文件、工程量清单。
最高限价（如有）：*******
合同履行期限：实施时间为**个月。
本标项（否）接受联合体投标。
备注：
标项*
标项名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护项目*
标（****线呼和浩特至北海*****+***~*****+***段公路日常养护）
数量：*
预算金额（元）：*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务范围：实施线路长**.***公里，
*级公路，沥青路面，路面宽*.*米，桥梁共*座，其中大桥*座，小桥*座，涵洞**
座。服务内容：(*)清理杂草、路基垃圾和塌方土方。(*)清理边沟，路基排水修复和加
固(*)人工清扫路面和清除路面油污。(*)日常路况巡查。(*)桥涵养护维修及护栏刷漆
等。(*)交通安全设施日常护养：桩碑清洗、刷漆、扶正等。(*)修剪绿化及树木刷白等。
公路应急抢险。详见招标文件、工程量清单。
最高限价（如有）：*******
合同履行期限：实施时间为**个月。
本标项（否）接受联合体投标。
备注：
标项*
标项名称：****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护项目*
标（****线龙圩至*******+***~***+***段公路日常养护）
数量：*
预算金额（元）：******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：服务范围：实施线路长**.***公里，
*级公路，水泥路面（局部沥青路面），路面宽*米，小桥*座，涵洞**座。服务内
容：(*)清理杂草、路基垃圾和塌方土方。(*)清理边沟，路基排水修复和加固(*)人工
清扫路面和清除路面油污。(*)日常路况巡查。(*)桥涵养护维修及护栏刷漆等。(*)交
通安全设施日常护养：桩碑清洗、刷漆、扶正等。(*)修剪绿化及树木刷白等。公路应
急抢险。详见招标文件、工程量清单。
最高限价（如有）：******
合同履行期限：实施时间为**个月。
本标项（否）接受联合体投标。
备注：
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：分标*、*、*、*：
☑专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利
性单位)
□非专门面向中小企业采购的项目
*.本项目的特定资格要求：投标人须具有以下资质：《公路养护作业单位资质管
理办法》规定的路基路面养护乙级及以上资质，且具有省级或以上建设行政主管部门颁
发的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
*、获取招标文件
时间：****年月日至****年月日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点（网址）：********云平台（网址：****://***.***.****.****.***.**/）。
方式:网上下载。供应商登*********云平台（网址：
****://***.***.****.****.***.**/）进行报名并获取采购文件；未注册的供应商可在
********云平台完成注册后再行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请
致电********云平台客服热线：*****。提示：采购公告附件内的采购文件仅供阅
览使用；供应商只有在“********云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文
件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成
获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年月日**:**（北京时间）
投标地点（网址）：本项目为电子化项目，通过“********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，供应商应先安装“****
****云平台电子交易客户端”（请自行前往“********云平台”平台进行下载），
并按照本项目招标文件和“********云平台”的要求编制、加密后在投标截止时间
前通过网络上传至“********云平台”。
开标时间：****年月日**:**
开标地点：********云平台开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金（人民币）：本项目不需缴纳投标保证金。
*.网上查询地址：****壮族自治区****网、中国****网、全国公共资源交
易平台（****壮族自治区）。
*.本项目需要落实的****政策：****促进中小企业发展；****支持
采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政
府采购促进残疾人就业政策；****支持监狱企业发展；扶持不发达地区和少数
民族地区政策。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网
(***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定
条件的供应商，不得参与****活动。
*.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到
损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商
对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作
出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
*.本项目允许供应商参与多个分标投标，但最多能中*个分标。
*.每个标段要求配备*名主要管理人员，主要管理人员最低要求：中华人民共和国
公民；身体健康能胜任项目管理工作；需要具备良好的品行和道德素质，无违法犯罪记
录。
*.业绩要求：无
**.财务要求：无
**.投标人投标注意事项
（*）本项目为全流程电子化采购项目，通过********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，投标人应先安装“****
****云平台电子投标客户端”（请自行前往“********网
（****://****.****.***.**/）平台进行下载），并按照本项目招标文件和“****政府
采购云平台”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“****政府采
购云平台”平台（加密的电子投标文件是指后缀名为“****”的文件），投标人在“广
西****云平台”平台提交电子投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方
式。投标人登录“********云平台”平台，依次进入“服务中心-项目采购-操作流
程-电子招投标-****项目电子交易管理操作指南-供应商”查看电子投标具体操作
流程。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目政府
采购活动，投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及
投标文件的提交（投标人可登录“********网”，依次进入“办事服务-下载专区”
或者登*“********云平台”平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看**数
字证书办理操作流程。如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电****政府采
购云平台客服热线：*****）。
（*）**证书在线解密：投标人投标时，需凭制作投标文件时用来加密的有效数字
证书（**认证）登录“********云平台”平台电子开标大厅现场按规定时间对加
密的投标文件进行解密，否则后果自负。
注：*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够
对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数
字证书参与整个招标活动。*）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、
提交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，
应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传、提交，投标截止时间前未完成上传、
提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件，“********
云平台”平台将予以拒收。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****壮族自治区****公路养护中心
地址：********藤州镇津南路***号
项目联系人：****
项目联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市龙圩区龙圩镇龙湖西*路*号*、*楼
项目联系人：****
项目联系方式：****-*******
****
****年月日
第*章采购需求
说明：
*.为落实****政策需满足的要求
（*）本招标文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**
号）的规定。
*.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者
采购需求中带“▲”的条款。
*.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。
*.采购需求中出现的品牌、型号或者生产供应商仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产供应
商的情形。供应商可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产供应商替代。
*.本项目所属行业名称为：交通运输业。中小企业划型标准参考《关于印发中小企业划型标准规定的
通知》（工信部联企业〔****〕***号）。
投标报价表
项目名称：，项目编号：
分标（如有）：分标*
单位：元
| 序号 |
标项名称 |
数量 |
单位 |
单价 |
总价 |
备注 |
| * |
****壮族自治区****公路养护中心****年-****年公路日常养护项目*标（****线龙圩至*******+***~***+***段公路日常养护） |
***.*** |
月.** |
|
|
*.数量：路线长**.*****×**月=***.****.投标报价包含为完成合同所需的人工、材料、机械、文明养护、安全标志、设施、保险、税金等*切费用。 |
| 合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
合计金额大写：人民币（￥） |
注:如投标人投标多个分标的，分别列明各分标的报价表。
法定代表人或者委托代理人（签字或盖章）：
投标人名称（电子签章）：
日期：年月日
*、已标价工程量清单
（投标人根据发包人提供的工程量清单进行填报，并加盖投标人公章。）
第*节其他文书、文件格式
残疾人福利性单位声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本
公司参加单位的项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业
优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性
单位声明函》，接受社会监督；根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托
书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具
体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为
法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第*节投诉书（格式）
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人*：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期
限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按
照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包
号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材
料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或
者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
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